Расторгнуть договор по совместительству

Поясните пожалуйста ситуацию, касательно заключения договоров без применения норм закона на работы и услуги. На Форуме «ГОСЗАКАЗ» завершилась специальная сессия Минфина, ФАС России и Федерального Казначейства.